近日，江宁区国资办印发了《关于进一步加强区属国有企业资金管理的意见》（以下简称《意见》）并采取一系列行之有效的措施，进一步加强我区国有企业资金管理，防范资金风险，保障资金安全，提升资金使用效益。

一是念好“紧箍咒”，明确借款条件。《意见》进一步规范了对外借款管理，强调了对外借款范围、借款保障措施和决策程序等方面具体要求，明确了“不得向无产权关系的企业、自然人及非法人单位提供借款”等五个“不得”，和“原则上不得对持股比例低于10%的参股企业提供借款”三个“原则上不得”。并组织开展国有企业是否存在违规向民营企业出借资金排查工作，再次明确违规借款界定及风险。

二是立好“防火墙”，强化风险防范。《意见》强调企业要强化资金安全管理和内控机制，把防范资金风险作为资金管理的重中之重。要求企业对于大额资金事项要建立并严格执行“三重一大”集体决策；加强对资金风险相关重要指标的监控，提升重大风险监测能力，防止发生流动性风险；强调类金融企业业务风险管理，防范偿付代偿风险及金融市场风险。

三是用好“智慧化”，实行动态监测。依托江宁区国资国企在线监管系统，对区属集团融资性债务余额和构成、融资成本率、收入利润等进行信息化监测，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理和用数据创新”的双向监管机制，推动实现业务数据综合分析、智能预警及辅助决策一体化。

四是下好“对症药”，开展专项稽查。为进一步强化监督检查机制，2023年初对区属集团资金内部控制制度、大额资金支付流程、银行账户管理情况、资金集中管控情况、对外借款、行政成本压降情况等进行监督检查。截至目前，累计发现33个问题，监督发现问题整改落实情况将纳入区属企业年度综合业绩考核，并对整改问题运用信息化手段逐项分解、逐条对账、逐个销号，推动监督闭环常态化、长效化。