近日，江宁区印发《关于全面加强国有企业监管的实施细则》（以下简称《实施细则》），重点任务部分将四大类18条举措细化为59条具体措施，切实提升国资监管专业化、体系化、法治化水平，主要突出五个方面特点。

一是突出协同联动，发挥监督合力。明确企业内部监督的具体要求，强化企业党组织对内部监督的领导，成立区国资办党委审计委员会，提出建立企业内部监督联席会议制度等举措，推动出资人监督与纪检监察、巡察、审计等监督的贯通协同。

二是突出权责清晰，提升监管效能。明晰“国企出资人、国企监管人、党建负责人”三大职责，优化监管清单，加快建成数字国资监管系统。配套完善“1+N”监管制度体系，制定债券发行监管办法；强化外部董事履职闭环管理等举措；提升内审能力与质量。加快推动平台公司市场化转型。

三是突出依法合规，建设法治国企。深入贯彻习近平法治思想，坚持企业党组织对依法治企工作的全面领导，同步推进法治体系、法治能力、法治文化建设，实行外聘法律顾问和内部法务部门双重法律审核，切实提高企业依法治企水平。

四是突出上下贯通，推进规范履职。牢固树立“一盘棋”的经营性国有资产管理思维，推动实现国资监管机构职能上下贯通、国资监管制度协同一致、行权履职规范统一。针对园区监管力量薄弱、风险易发多发的特点，要求园区管委会等监管主体，充实国资监管力量和优化配置，切实承担所属国有企业监管的主体责任，防范化解重大风险。

五是突出整改追责，构建监督闭环。选择部分区属集团试点专职外部董事兼任财务监督专员，对重大事项进行全过程监督。加大对监管制度执行、重要任务落实、重大问题整改等情况的监督检查，强化成果运用和整改闭环。加大监督问责和责任追究力度，确保制度刚性执行。