根据市委统一部署，2024年7月31日至9月30日，市委第一巡察组对市政府国资委党委进行了巡察，11月8日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡察整改主体责任情况

市政府国资委党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达市委市政府有关工作部署和市委巡察整改工作要求，将巡察整改与国资监管工作同谋划、同部署、同推进。建立巡察反馈意见整改落实组织体系和工作机制，认真制定整改措施，明确牵头领导、责任处室和完成时限，形成问题清单、任务清单和责任清单。党委书记切实履行巡察整改第一责任人责任，认领全局性整改任务，主持召开党委会议，每月专题研究调度巡察整改落实情况，聚焦重点难点问题攻坚，全面推动整改措施逐项落实到位。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于统筹谋划国有经济布局和结构方面

1. 加强顶层设计，启动市属企业“十五五”发展规划编制，持续深化“一集团一件事”功能性改革，分类分批开展主业优化调整，推动市属集团战略性功能匹配全市发展需求。按照市委、市政府部署，做好市属企业改革整合调研论证，统筹资源配置，提升整体效能。完善国资产业园区建设评价体系，指导园区加大产业提档升级和产业链核心企业招引力度，更好发挥产业集聚作用。

2. 积极参与全市产业强市攻坚行动，紧密协同市专班，以场景为牵引，以基金投资为纽带，加大全市“4266”产业布局力度。开展监管企业战新产业“启航行动”，谋划攻坚机制，统筹推动市属国资重点布局绿色低碳、生物医药、低空经济、装备制造等产业。聚焦实体经济，坚持精准有效投资导向，通过科学编制市属集团年度投资预算，引导企业加大战新产业投资力度。

3. 围绕打造“4+N”产业基金集群，推动南京市创新投资集团加快提升市场化专业化管理水平和行业影响力。印发支持南京市创新投资集团高质量发展的若干措施，明确基金顶层设计、企业经营机制等支持举措。协同推动“4+N”产业基金集群建设，助力全市重点产业重大项目投资落地。

（二）关于提升国有企业核心竞争力方面

4. 持续推进创建一流企业行动，加快建设一批具有产业引领力的行业一流企业。聚焦国家“双百行动”“科改行动”等专项行动，强化国资改革尖兵梯队建设。突出考核引导作用，引导企业加大创新投入。发挥紫金山集团国资平台优势，打造技术应用场景，孵化科技项目成果，打通成果转化”最后一公里”。

5. 深化产学研合作机制，推动一批创新联合体建设，积极申报市级备案认定。加大科技型企业梯度培育，通过培育、招引、并购等方式深挖企业潜质，新增5户专精特新企业、11个省市级创新平台。推动数字化转型再提升三年行动，因企施策推动数字技术赋能产业提档升级。指导督促市属企业交通、供水、供热、综合能源等领域数据资产入账入表。加大高层次专业型人才引进力度，利用“千博招引”“南京人才日”等契机，推动市属集团引进一批高层次人才。通过举办“国资大讲堂”、专题培训、共享优质教育资源等形式，不断提升国企经营管理人员创新能力。

6. 推动任期制契约化管理提质扩面，分层分类落实市属企业经营管理责任。组织市区两级国企中长期激励和全员绩效考核工作培训，指导企业用好用足中长期激励“政策包”，带动企业营收、利润提升。支持企业加快资本运作，南京商旅、南京化纤等企业并购重组事项取得重大进展，秦淮风光进入新三板创新层。指导督促企业拓展经营业务，加快传统产业转型升级。

7. 加强对市属企业央地合作的规划和指导，建立交流合作工作组织体系，统筹推动常态化走访对接。指导市属企业聚焦城市基础设施、生态环保、高端装备制造等重大项目开展央地合作，推动一批项目落户南京。举办党建引领央地融合发展座谈会，以党建为纽带促进合作。

（三）关于推动市属企业加强风险防控方面

8. 出台市政府国资委出资人权责事项清单，进一步厘清出资人权责边界、夯实主体责任。印发市属企业公司章程指引，指导企业进一步完善法人治理结构，规范企业经营决策流程。 “一企一策”优化市属企业高质量发展综合考核指标体系，进一步提升差异化考核精准度。聚焦重点领域和关键环节，制定市属企业容错免责事项清单，进一步规范容错纠错流程，强化正向激励。研究起草市政府国资委监督检查工作办法，进一步完善监督检查工作机制。

9. 联合有关部门细化落实内部审计工作合作框架协议，推动出资人监督与审计监督贯通协同、成果互认。深化区级国资监管“1+3”工作体系协同机制，建立市、区国资“双挂钩”基层联系点制度，执行重大经营事项报告制度，推进市、区国资国企深化合作。持续完善市国资国企在线监管系统功能，构建国资监管数据“一张网”，指导推进各区国资国企在线监管系统建设。

10. 以全面预算管理为抓手，有效控制负债增速，保持整体负债率在合理区间。通过资产盘活、资产注入等多种方式，有效改善市属企业负债率水平。指导市属集团司库体系建设提质拓面，逐步构建更加高效的资金管理机制和风险防范体系。试点集团已建成司库体系，非试点集团正积极开展司库体系建设。

11. 组织开展新一轮低效劣势企业梳理排查工作，通过市场化清退、转型发展等方式，切实提升企业资产管理质效。扎实开展全市企业国有资产清查利用工作，摸清资产底数，通过低效无效资产处置、房产出租、债权清收等多种方式，持续推动资产管理提质增效。

（四）关于常态化落实全面从严治党责任体系方面

12. 扎实开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过中心组学习、“三会一课”等形式，开展党规党纪学习和廉政警示，切实提升党员干部廉政风险防范意识。党员领导干部严格履行“一岗双责”，认真落实谈心谈话制度，在重大节日、岗位变动等重要节点，及时开展谈心谈话。研究建立廉政风险防控长效机制，明确岗位职责、规范工作流程、细化防控举措。

13. 派驻纪检监察组紧盯“关键少数”，尤其加强对“一把手”和领导班子监督。常态化列席党委会，主动嵌入国资监管中心工作，聚焦重大决策、重要岗位和关键环节，制定监督清单，完善具体化、精准化、常态化监督工作机制。加强沟通会商，加大事前、事中和事后全过程监督力度，综合运用谈心谈话、调查研究、专项检查等监督方法，着力发现苗头性、倾向性问题。加强信访举报和问题线索处置，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，着力发现和纠正突出问题。

14. 印发全面从严治党主体责任清单，组织召开国资系统全面从严治党工作会和警示教育会，举办“一把手”政治能力建设培训班和新任党支部书记培训班，推动全面从严治党各项工作落实落细。推动市属集团建立“大监督”体系，将违反中央八项规定精神专项检查等纳入内部监督重点项目。持续跟踪市委巡察反馈问题整改，组织开展问题整改质效自查。紧盯重点领域，落实企业党委风险防控责任，开展重点制度执行情况专项检查，推动企业持续完善合规、资金、投资、招标采购等制度体系。制定市属企业安全生产监督管理制度，组织开展各类安全生产专题培训。

15. 加强日常监管工作统筹，提升国资在线监管系统数据支撑能力，开展国资监管数据治理和分级分类管理，优化精简企业数据报送内容和路径，切实减轻企业负担。强化监督检查跟踪问效，统筹制定全委年度重点监督检查工作计划，探索综合监督检查模式，动态跟踪问题整改情况成效。强化重点工作闭环管理，深化创一流示范企业专项行动，组织开展成效评估，“一对一”反馈评估情况，帮助企业持续提升改革效能。

（五）关于落实新时代党的组织路线方面

16. 认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，结合监管工作实际，优化党委“第一议题”学习内容，持续提高学习成效。周密制定并严格执行党委理论学习中心组学习计划，增加与国资国企发展实践紧密相关的学习内容，丰富学习形式，统筹用好理论研学、案例剖析、专家辅导等方式，扎实开展党的创新理论学习。

17. 规范执行“三重一大”事项决策制度，进一步完善财务制度体系，加强会计、出纳双岗审核、复核，进一步规范工作流程。加强机关内控体系建设，修订内部控制制度，嵌入办公平台，实现信息化管理。严格落实民主生活会制度，规范召开巡察整改专题民主生活会和党员领导干部年度民主生活会，紧扣主题确定对照检查内容。

18. 认真落实“三会一课”等党内组织生活制度,规范召开2024年度支部组织生活会，机关党委、机关纪委列席督导。完成机关党支部换届改选工作，优化党组织设置和党务干部队伍结构。修订市政府国资委党员领导干部基层党建工作联系点制度，根据委领导班子分工情况及时调整基层党建工作联系点。调整优化产业链党组织设置，开展2024年度产业链党建行动项目评审，宣传推广优秀项目成果。

19. 多措并举引进年轻干部，持续优化干部队伍年龄、专业结构。聚焦科技创新、产业发展、资本运作等重点领域，邀请专家学者和企业家开展专题授课，持续提升干部专业能力。通过考核表彰、选拔任用、谈心谈话等方式，持续激励干部担当作为。优化选人用人机制，规范实施干部选拔程序，严格落实全程纪实，健全干部监督管理制度。

（六）关于落实巡察整改工作主体责任方面

20. 针对巡察反馈问题，建立巡察整改组织体系和工作机制，明确上次巡察反馈问题长效化整改责任分工，制定整改措施，党委定期专题研究整改情况，扎实推进整改任务落实。建立长效整改机制，持续跟踪评估整改措施完成情况，将未完成整改的问题纳入问题库，实施闭环管理，重点督办。

三、下一步工作打算

市政府国资委党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署和省市委工作要求，以更高的政治站位强化整改责任担当，以更严格的要求扎实推进整改任务落实。对已完成的整改任务认真总结梳理，巩固整改成果。对需要继续推进和长期坚持的整改任务紧盯不放，对照问题清单、任务清单、责任清单，实时跟进整改，确保整改问题件件有落实，整改措施条条有成效。进一步深化整改成果运用，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立整改长效机制，持续查漏补缺，以扎实的整改质效推动国资国企高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025—68786822（工作日9:00—18:00）；邮政信箱：南京市建邺区江东中路265号新城大厦A座，邮政编码：210019；电子邮箱：njsgzw2025@163.com。

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